历史的曙光—重磅：广电总局2018年将重新编制卫星广播电视发展规划

          昨天，国家新闻出版广电总局科技委员会战略专业委员会八届十次会议在福建省厦门市召开，会议的主要议题是“贯彻落实十九大精神，进一步做好广电科技工作”。

          新上任的国家广电总局科技司司长许家奇，在会议中提出2018年广电将着力抓好十项重点工作，其中重点之一就是：重新编制卫星广播电视发展规划。

      户户通工程已实施了六年，虽然已发展一亿多用户，但也经历了许多波折和问题。

1、法规的冲突

        一方面上个世纪九十年代初制定的129号令《卫星电视广播地面接收设施管理规定》中，明确规定个人不允许安装卫星电视。

        另一个方面这几年按照我国最新惠民政策，户户通已发展1.1亿户，户户通也属于卫星电视，却没有相关文件规定来支撑个人安装户户通的合法性。

        地方部门更是把129号令作为尚方宝剑，阻碍户户通的发展。因为人家也是依法查处，我们竟然无言以对，因为我们找不到户户通的合法文件来反驳。地方部门对户户通设备的查抄看似合规却失了民心。

2、管控的副作用

         对直播卫星的安装当然要进行管控，但当管控违背了市场规律，管控的目的是为了保护其它部门利益，那么代价是很大的。

         从2015年到今天，科技司、直播中心一直在进行打击免定位，但事实证明，道高一尺、魔高一丈，免定位总是能卷土重来。

         基站定位的弊端也显现出来，不断有户户通设备出现“位置信息改变，请联系客服”，用户需要找原卖家才能重新点击移机、授权，许多找不到原卖家或原卖家早已改行的，机顶盒将无法正常收看。

        要解决免定位和位置信息改变，说难也难，说简单也非常简单，那就是取消安装范围限制。户户通播放的都是可以管控的国内节目，为何给老百姓看个电视还要分白名单和黑名单？

户户通的市场化是大势所趋

       直播卫星户户通首先响应国家惠民政策，在偏远、落后地区免费发放和收看，其它地区引入市场机制，那么所有的管控副作用将迎刃而解。从设备销售、设备维护，以及增值节目营销，以直播中心为指导和监管，建立以市场为主体的一体化服务体系，把户户通做到优质通、长期通。

        总局这次会议把“编制卫星广播电视发展规划”提上议程，同时伴随着第四代北斗智能融合机顶盒的上市，2018年直播卫星户户通将会有什么样的改革措施？我们拭目以待！