重磅！！政策法规司：推动129号令修订，保障直播卫星接收设施销售、安装等各环节规范 ...

2024年4月24日，直播卫星高质量发展论坛在北京首钢会展中心举行。

国家广播电视总局政策法规司司长刘俐，亲临论坛现场，对直播卫星户户通的政策情况进行了权威解读。随后国家广电总局安全传输保障司一级巡视员谢东晖和国家广播电视总局广播电视卫星直播管理中心党委书记、主任齐立欣等领导，在演讲中，也重点介绍了相关配套规章的制定工作。

国家广电总局政策法规司司长刘俐演讲部分内容： 

为促进直播卫星可持续健康发展，健全完善直播卫星相关政策法规，2021年10月国家广播电视总局发布第10号令：《国家广播电视总局关于第四批修改的部门规章的决定》，对广播电影电视部令第11号《<卫星电视广播地面接收设施管理规定>实施 细则》 以及国家广播电影电视总局令第60号《卫星电视广播地面接收设施安装服务暂行办法》的有关条款进行了修改。从法规上把境外卫星接收和直播卫星接收进行了区分管理，为直播卫星发展提供了法治保障。

我就涉及直播卫星的有关法律法规修订在这里和大家做一个交流，1993年国务院出台《卫星电视广播地面接收设施管理规定》，简称叫129号令，明确对卫星地面接收设施，包括天线、高频头、接收机以及解码器等的生产、进口、销售、安装和使用实行许可制度，基此广电总局于1994年制定了11号令，2009年制定了60号令，对安装、使用卫星地面接收设施的许可事项进行了严格的解释规范。

当年129号令立法时，我国还没有自己的直播卫星.....，随着直播卫星公共事业的不断发展......,将直播卫星与境外卫星地面接收设施进行区分管理的条件逐渐成熟，在这个背景下，广电总局修订了11号令和60号令，目前也正在推动129号令的相关修订。

上述相关法规修订的主要目的之一，进一步明确直播卫星接收设施在原有基础上，在法律条文中对其与境外卫星接收设施设立不同的管理通道。

在个人安装直播卫星地面接收设施管理方面，现有的修改后的11号令，明确规定国家广电总局设置直播卫星，提供广播电视公共服务，明确了在直播卫星公共服务覆盖区域内，符合国家广播电视总局的要求，个人可以因自有需要安装使用直播卫星地面接收设施，接收境内电视节目。   

对于总局现有的60号令，也明确了个人安装直播卫星地面接收设施，应当按照国家广播电视总局的有关规定上传个人信息，经核验成功后方可开通使用。

在直播卫星接收设施安装服务方面，为促进广播电视事业发展，现有的60号令放宽了直播卫星接收设施安装服务机构设立条件，取消了原来规定的企业法人应当是国有企业或国有控股企业的要求，可允许民营企业从事直播卫星安装服务，并规定专门从事直播卫星地面接收设施安装服务活动的，按照广电总局有关规定执行。

国家广电总局安全传输保障司一级巡视员谢东晖演讲部分内容：

广电总局高度重视直播卫星业务，围绕直播卫星接收设施相关政策法规修订，直播卫星高清化环境，公共服务保障体系建设工作，不断推出针对性的新的举措，为直播卫星高质量发展创造力有力条件。

统筹发展与安全，持续加强直播卫星接收设施管理。

直播卫星是国家基本公共服务体系建设的重要组成部分，我们要完整准确的把握相关的管理政策，充分利用现代技术手段，不断健全完善工作机制，有效保障直播卫星接收设施销售、安装服务等各环节规范化发展。

刚才（政策法规司）刘俐司长对直播卫星的相关法规进行了权威性的解读。目前我们正在配合相关法规的修订，组织研究完善直播卫星接收设施管理机制，抓紧出台直播卫星地面接收设施管理暂行办法，构建广电总局各省区市广播电视行政部门、总局、卫星直播中心高效顺畅的协调配合机制，结合各自工作职责，协调联动，对直播卫星接收设施的生产、销售、安装、使用等相关服务活动进行统一监管，为直播卫星高质量发展创造良好的政策保障环境。同时办法也将指导社会生产企业以及从业人员，进一步规范生产安装的行为，持续推动卫星直播业务健康的发展。

国家广播电视总局广播电视卫星直播管理中心党委书记、主任齐立欣演讲部分内容：