近日有许多网友接连反馈,某省多个县市清理整顿卫星电视,要求所有老百姓用户拆除自己的户户通小锅。 一刀切让直播卫星户户通惠民工程受损: 在清理整顿非法卫星电视时,不分境内、境外,包括国家广电总局推广的直播卫星户户通也一并清理。 由于目前关于户户通的法规非常模糊,商家和用户也只能哑巴吃黄连,有苦说不出。 关于直播卫星户户通的现状: 直播卫星户户通是为贯彻中央领导指示精神,2011年开始经中宣部批准,由国家广电总局组织实施的一项惠民工程,截止2021年3月,已开户开通1.47亿用户。直播卫星户户通以最低成本、最快速度、最有效方式,从根本上解决中国广大农村家家、户户、人人听广播、看电视的问题,有利于缩小城乡差距,加快推动乡村振兴,让农村群众共享我国改革开放成果。 由于关于直播卫星户户通的相关配套法规还不完善,这些年来,户户通的发展步履维艰,许多地方部门借助《卫星电视广播地面接收设施管理规定》也就是我们熟悉的国务院第129号令,其中规定“个人不得安装和使用卫星电视接收设施”,从而打击和阻碍直播卫星户户通的发展。 直播卫星户户通的推广通过两个途径,一个是政府招标,另一个是市场零售。 现在的问题是,地方部门对市场零售的户户通不承认,予以排斥。 根据相关数据,目前市场零售渠道推广的户户通已超过1亿户,也就是说,按照这个逻辑,目前全国有1亿个直播卫星户户通用户都是“非法”收看电视,难道都需要拆除。 户户通配套法规严重滞后 关于户户通的相关法规和文件有: 广发[2011]71号文件《关于在有线网络未通达农村地区开展直播卫星公共服务的通知 》和《国务院办公厅关于加快推进广播电视村村通向户户通升级工作的通知》。这两个文件中对户户通用户尤其是市场零售渠道的户户通用户保护力度明显不够。 根据《国家广播电视总局 2019-2028 年 立法工作规划 》,5 年内完成《<卫星电视广播地面接收设施管理规定>实施细则》《卫星电视广播地面接收设施安装服务暂行办法》等规章的修订。 并在2020年11月10日发布了第一批的修订:国家广播电视总局令第7号:《国家广播电视总局关于第一批废止和修改的部门规章的决定》。 2021年4月9日发布了第二批的修订:国家广播电视总局令第8号:《国家广播电视总局关于第二批废止和修改的部门规章的决定》 目前还没排到关于卫星电视接收设施的修订文件出台,我们期望能对直播卫星户户通的法律地位进行明确,让1亿多直播卫星户户通农村用户名正言顺,合法收看电视节目。 |
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